Importation de répéteurs de signal mobile interdite à Cuba

Le Ministère des Communications (MINCOM) de Cuba a interdit l'importation dans le pays par des personnes physiques d'équipements répéteurs de signal mobile, quel que soit leur modèle. Par conséquent, en pratique, la Douane Générale de la République doit empêcher tout passager tentant d'introduire l'un de ces appareils sur l'île.

Les passagers qui tentent d'importer l'un de ces équipements répéteurs de signal affirment que leur objectif est de capter avec une meilleure qualité le signal mobile, dans des zones de faible couverture à l'intérieur du pays.

De acuerdo con el MINCOM, técnicamente, los amplificadores de señal de telefonía móvil son dispositivos que, además de amplificar la señal proveniente de la radio base de telefonía celular, interactúan con ella. Igualmente, asegura el MINCOM que en Cuba se ha comprobado que la utilización de estos dispositivos degrada el servicio de la radio base, provocando afectaciones y quejas de la población. El empleo de estos dispositivos, según el MINCOM, degrada el servicio de la radio base, provocando serias afectaciones al dejar comunidades rurales sin cobertura.

Como ejemplo de modelo de repetidor de señal móvil cuya importación a Cuba se halla prohibida, se puede poner el MikroTik, modelo LHG LTE kit con antena integrada de alta ganancia.

Ce modèle en particulier peut être transporté démonté, en pièces, en séparant les structures qui le composent. Néanmoins, sa détection par les équipements de radiographie de la Douane est la plus probable.

Du point de vue légal, l'utilisation des bandes de fréquence de 900 MHz et 1800 MHz pour la téléphonie mobile est concédée par le décret 321/13 du Ministère des Communications à l'Entreprise des Télécommunications de Cuba (ETECSA).

Pour cette raison, le MINCOM considère que l'autorisation technique pour l'importation ni l'utilisation de ce type de dispositifs sur le territoire national n'est pas justifiée.

En pratique, non seulement l'importation de ces équipements à Cuba est interdite, mais leur utilisation sur notre territoire est également explicitement prohibée.

Mais, cela n'est qu'au sens pratique. La législation en vigueur ne prévoit pas cette interdiction de manière absolument explicite. La seule référence à cet égard est celle précédemment citée du Décret 321/13 du Ministère des Communications.

La prohibición tiene un carácter eminentemente práctico, pues ninguna normativa expresa textualmente: Se prohibe la importación ni el uso de este tipo de dispositivos en el territorio nacional.

Este vacío legal pone a la Aduana de Cuba ante una complicada disyuntiva, pues, aunque de facto los funcionarios aduanales conocen la prohibición del MINCOM, no tienen una base legal vigente para respaldar el procedimiento de la aplicación de una sanción de decomiso de estos dispostivos, a los pasajeros que intenten importarlos a Isla.

En des termes plus simples : la Douane n'a aucun moyen de justifier légalement la saisie de ces équipements. La saisie ne s'applique que s'il y a une infraction. Mais, pour qu'il y ait une infraction, il doit y avoir une règle qui est enfreinte, car on ne peut pas enfreindre une règle qui n'existe pas.

Comment la Douane procède-t-elle actuellement dans ces cas? L'option qui reste à la Douane est de procéder à la retenue de l'appareil une fois qu'il est détecté chez un passager.

Lorsqu'un passager se voit retenir un équipement répéteur de signal, l'autorité douanière lui accorde un délai de 30 jours pour régler la destination de son importation. Avant la fin de cette période, le passager doit se rendre à la Direction Générale des Communications et gérer la procédure à suivre pour son appareil. Cette entité décide du sort de son appareil : elle refuse son importation à Cuba et l'article sera considéré comme abandonné légalement à la Douane.