Pourquoi la douane de Cuba n'autorise-t-elle pas l'importation de kayaks ?

Malgré le fait que de nombreux passagers considèrent le kayak comme un article sportif et de loisir, qui sont prévus dans la Résolution numéro 207 de l'année 2014 du Chef de la Douane Générale de la République, la Douane de Cuba retient ou confisque, dans tous les cas, les tentatives d'importation d'un kayak.

Le fondement juridique qui soutient cette procédure de confiscation ou de rétention par les autorités douanières est réglementé dans la Résolution numéro 70 de l'année 2009 du Chef de la Douane Générale de la République qui, dans son paragraphe unique. Il est interdit d'importer des navires à des personnes physiques résidant en permanence sur le territoire national.

À partir d'une interprétation basée sur la Loi numéro 115 "De la navigation maritime, fluviale et lacustre", en date du 6 juillet 2013, les douanes de Cuba considèrent les kayaks comme une embarcation, étant donné que ladite Loi dispose que les moyens navals étrangers ou nationaux, à des fins commerciales ou non, scientifiques, touristiques, sportives ou récréatives, naviguant toujours dans les eaux territoriales cubaines, ses eaux intérieures ou d'autres espaces maritimes adjacents à ses eaux territoriales, sont classés comme "embarcations" ayant un tonnage inférieur à 500 tonnes.

Dans ce sens, le kayak (embarcation conçue pour la pratique des sports nautiques) est classé comme une embarcation, et non comme un article de sport, donc l'interdiction établie par la Résolution numéro 70 de l'année 2009 s'applique à cet article.

Malgré le fait que la norme juridique mentionnée établit l'interdiction expresse d'importer des kayaks, uniquement aux personnes physiques résidant de manière permanente sur le territoire national, la Douane de Cuba applique de facto la rétention de cette marchandise à toute classification de passager. Autrement dit, lorsqu'un passager résidant légalement à Cuba se présente devant la Douane avec l'intention d'importer un kayak, l'autorité douanière procède à la saisie de l'article, sans permettre aucune autre facilité.

Cependant, lorsqu'un passager non résident à Cuba (national ou étranger) tente d'importer un kayak, la douane procède à la rétention de l'article (pas à la confiscation) pour son réembarquement ultérieur dans un délai n'excédant pas 30 jours calendaires.

Articles de sport et de loisirs dont l'importation est autorisée.

Les réglementations précédentes ne s'appliquent pas à l'importation d'articles sportifs à des fins nautiques, tels que tables de surf y radeaux de toutes taillesy compris ceux qui sont équipés d'un moteur électrique alimenté par des batteries, pour la pêche sportive en eaux calmes.

De la même manière, l'entrée de tout l'équipement pour la pêche sportive est autorisée, ainsi que la pratique des sports nautiques.

On entend par accessoires de pêche : les cannes à pêche, les moulinets, l'équipement de plongée sous-marine, les palmes, les masques, les combinaisons de plongée et les palmes.

Sur ce point, il est nécessaire de préciser qu'il est fréquent que les passagers, voire les autorités douanières, considèrent à tort l'importation des armes destinées à la pêche sous-marine (en particulier, celles connues sous le nom de harpons) comme interdite.

En aucun cas l'importation d'armes pour la pêche sous-marine n'est interdite, même si elles fonctionnent à l'air comprimé. L'importation de ce type d'armes est autorisée, à condition qu'elles soient transportées déchargées et dans leur étui ou emballage correspondant, permettant ainsi leur protection et leur sécurité.

Aux passagers classés comme touristes étrangers, la douane de Cuba autorise l'importation d'articles sportifs en franchise de droits, les considérant comme une facilité pour stimuler le développement du tourisme, conformément à la Convention internationale sur les facilités douanières pour le tourisme, dont Cuba est signataire.

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