A pesar de las buenas intenciones declaradas, la reciente propuesta de reforma migratoria en Cuba podría imponer restricciones adicionales para mantener la residencia permanente en la isla. Y según algunos expertos esto afectaría los derechos sobre las propiedades de los cubanos residentes en el extranjero.
A pesar de que aún se desconocen muchos detalles, esta legislación no elimina las limitaciones actuales y agrega nuevas disposiciones que podrían poner en peligro ciertos derechos de los cubanos emigrados. Como es el caso de sus propiedades en la isla.
Lo cierto es que existe mucha confusión ahora mismo respecto al tema, y el alcance o interpretación que se le darán a las nuevas regulaciones migratorias en la isla. Lo más llamativo fue la eliminación del límite máximo de 24 meses en el exterior so pena de perder la residencia en Cuba. Pero hay nuevos términos y con implicaciones no muy claras.
Según el borrador publicado por la Asamblea Nacional, los cubanos que viven fuera del país se dividirán ahora en tres categorías: «residentes en el exterior», «emigrados» y aquellos con estatus de «negocios» o «inversores».
De estas tres categorías, solo los cubanos con residencia permanente en la isla tendrán plenos derechos de ciudadanía, incluyendo los derechos garantizados por la Constitución.
Como decíamos, una de las disposiciones más destacadas es la eliminación del plazo de dos años, durante el cual los cubanos que permanecían fuera del país debían regresar para mantener su residencia y propiedades. Pero no debe entenderse esto como una relajación total por parte de las autoridades migratorias.
De hecho, esta medida ha sido reemplazada por un concepto más estricto de «residencia efectiva migratoria«, que requiere pasar la mayor parte del año en Cuba o demostrar arraigo a través de otras evidencias materiales.
Propiedades en Cuba de cubanos emigrados
Este cambio significa que muchos cubanos que residen en el extranjero podrían perder su estatus de residencia permanente. Y a partir de aquí es bastante incierto cuáles serán concretamente los derechos que tendrán sobre sus propiedades en la isla.
Como es sabido, hoy solo los residentes permanentes pueden ser propietarios de casas o negocios privados en Cuba. Y la propuesta no aclara los derechos de propiedad y, a menos que futuras regulaciones complementarias lo especifiquen, es posible que los cubanos en el extranjero no puedan mantener sus viviendas en la isla. Al menos no, si se requiere la residencia permanente para ello.
La nueva ley también mantiene la categoría de «emigrado», y aquellos declarados como tales antes de la promulgación de la ley conservarán su estatus a menos que soliciten cambiarlo a «residente en el exterior». Sin embargo, el borrador no detalla los beneficios de este cambio. Es posible que este sencillo cambio de categoría sea el que permita mantener una propiedad en la isla o incluso heredar bienes, etc.
Aclaraciones no muy claras
En un reciente programa de televisión, el teniente coronel Raylan Hernández Concepción, del Ministerio del Interior, evitó responder directamente sobre los derechos de propiedad, afirmando que la ley no afecta directamente estos derechos y que otras leyes deberían definirlos. O sea, en ningún momento precisó que sucederá con las propiedades de quienes no viven en Cuba.
Por su parte, el coronel Roberto Aguilera Puig, jefe de la sección de inmigración del Ministerio del Interior, explicó que el objetivo de la nueva ley es controlar mejor quién puede obtener la residencia permanente.
La «residencia efectiva» permitirá conocer con mayor precisión quién reside en el país. O sea, cerrando dos vías legales que anteriormente permitían a los inmigrantes cubanos mantener su residencia permanente sin residir en la isla.
Por aprobar en julio. 180 días para elegir
Se espera que la Asamblea Nacional vote sobre esta propuesta en julio. Los cubanos residentes en el exterior tendrán 180 días para decidir si regresan a Cuba y cumplen con las nuevas normas de residencia efectiva, o serán considerados residentes en el exterior.
Aunque algunos medios han sugerido que la eliminación del plazo de 24 meses facilitaría a los cubanos en el extranjero mantener sus propiedades, algunos expertos advierten que aún es incierto si esto será así. De cualquier manera, las leyes complementarias que se aprueben en el futuro son las que permitirán entender hasta dónde llegan las nuevas categorías migratorias y sus limitaciones.
ningún cubano debe perder la residencia en Cuba, y aquellos que la perdieron cuando no entraron al país antes de los dos años como estaba establecido, debían devolverles la residencia porque al final todos somos cubanos
queremos leyes claras y precisas para saber a qué atenerse, sin que sean transformadas constantemente.
para muchos se nos hace difícil entender lo que en realidad quieren o quieren decir,muchas palabras, muchas expresiones y en un final no entiendo nada. con tantas palabras sencillas que hay para decir esto es o será así. todos no tenemos la capacidad para definir sus intereses. en realidad es una manipulación a las personas a sus antojos buscando siempre una ley,una orden, ya tenemos de cómo o qué nuevo hay al día siguiente. nos hacen temerosos del qué pasará o del qué habrá de nuevo el cada día.